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阜康市人民政府办公室关于印发阜康市政务服务中心管理办法的通知

索  引  号 FK001/2020-000186 主题分类
名        称 阜康市人民政府办公室关于印发阜康市政务服务中心管理办法的通知
主  题  词 阜康市 人民政府 政府办公室 印发 政务服务中心 管理办法 的通知
文        号 阜政办〔2020〕79号 发布日期 2020-09-29 12:35:19
发文单位 阜康市人民政府 发布机构 阜康市政府网

天池管委会,产业园管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,政府各组成部门、各有关单位:

《阜康市政务服务中心管理办法》已经市六届人民政府第七十五次常务会议研究通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

阜康市人民政府办公室

2020年927

阜康市政务服务中心管理办法

第一章总 则

第一条为加强阜康市政务服务中心管理,规范政务服务,提高依法行政能力和政务服务水平,根据昌吉州政务服务中心管理办法》及有关法律法规和政策规定,结合阜康市实际制定本办法。

第二条 本办法所称政务服务,是指人民政府及其部门、法律法规授权的组织(以下简称进驻部门)进入政务服务中心(含分中心)为公民、法人或者其他组织(以下简称服务对象)依法办理政务服务事项(行政权力事项和公共服务事项)的活动。

本办法所称政务服务中心(以下简称中心),是指集中办理市本级权限范围内政务服务事项的综合性管理服务机构即开展前款政务服务工作的场所

本办法所称政务服务部门,是指履行前款政务服务职责的部门。

确因场地限制需设立分中心的,按照部门申请政务服务中心初审推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组批准的程序进行原则上不再新设分中心设立政务服务分中心的部门,应加挂标准统一的牌匾,名称为“××政务服务中心××分中心”。

第四条对分中心实行双重管理,以部门管理为主,政务服务中心管理为辅。分中心接受政务服务中心的指导、监督。

第二章政务服务中心职责

条 政务服务中心履行以下管理职责:

(一)制定窗口工作运行及人员管理的相关制度并实施

(二)负责对进驻中心的各部门窗口工作人员进行日常管理、岗前培训和监督考核同时做好分中心的指导和监督工作。

督促进驻部门政务服务事项运用自治区一体化在线政务服务平台,大力推广网上并联审批。

)组织有关部门优化审批流程、开展线下并联审批, 协调办理重大事项提高办事效率

及时掌握进驻部门及事项办理情况,并上报市人民政府进行通报。

)负责受理服务对象的投诉按照《政务服务中心管理制度》进行处理,必要时协同相关部门按照规定进行责任追究

)协助做好有关信息化系统的建设、管理、维护、使用和培训工作

)完成上级部门交办的其他工作。

第三章政务服务事项管理及办理

第六条 督促指导相关部门开展政务服务事项标准化建设,政务服务部门按照减环节、减材料、减时限的要求,依据本行业法律法规和政策动态,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项线上线下无差别受理、同标准办理。

第七条政务服务部门不能自行设置或者变相设置行政权力事项,不得增设事项办理条件和环节。对事项实行同源管理、动态管理,对标国家和自治区事项目录库及时认领发布事项,按照自治区一体化在线政务服务平台服务能力评估指标要素编制事项办事指南并公布。

第八条 政务服务部门事项的管理原则上由分散的科室向行政审批科或一个内设科室集中,行政审批科或内设科室向政务服务中心集中,并设置综合受理窗口,负责进驻事项的综合受理结果送达工作;所有进驻事项在政务服务中心和自治区一体化在线政务服务平台集中办理,实现事项“只进一扇门、只上一张网”。

第九条 因涉密、场地等因素限制未进入中心或分中心办理的事项,须报请市推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组批准,并接受市政务中心的指导和监督。

第十条 已进入中心集中受理的事项,未经市推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组同意,各部门不得擅自决定在原单位受理。事项进行调整、变更的,部门应提前告知市政务服务中心备案。

第十一条进入中心办理的事项,根据不同情况按照下列方式办理:

(一)即办件,凡窗口人员及首席代表授权即可批准的,实行当场办结。

(二)承诺件,凡窗口人员及首席代表授权后需提请部门科室或领导限时审批的或按特别程序办理的,实行限时办结。

(三)联办件,凡涉及两个以上部门同时办理的,实行并联审批。

(四)上报件,凡需要呈报上级机关批准的,实行窗口办结,跟踪落实。

第十二条服务对象办理事项时,可通过互联网登录新疆政务服务网申请,也可直接向在中心的部门综合窗口申请。进驻部门应在规定的时限内完成对申请材料的审查,并告知服务对象是否受理。

第十三条政务服务部门使用自治区一体化在线政务服务平台统一制发的电子印章电子印章与实物印章具有同等法律效力,加盖电子印章的电子材料合法有效。

第十四条 所有事项运用自治区一体化政务服务平台受理办理,接受电子监察全程监督和“好差评”制度评价。事项在办理期间,除现场勘察、检测、检验和检疫等特殊环节外,受理、收费、办结和发证流程应在中心完成。

第四章政务服务窗口及人员管理

第十五条政务服务部门应确定一名领导具体负责窗口工作,并定期到窗口指导和调研

第十政务服务部门线上运用自治区一体化在线政务服务平台办理事项,线下按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,在牵头部门综合窗口“一窗受理”。窗口工作严格执行首问责任一次告知限时办结等制度。

十七进驻部门应选派政治思想好、业务能力强、综合素质高的工作人员到窗口工作。具体选派条件如下:

派出单位的正式在编人员,普通话流利,具备与工作岗位相适应的计算机操作技能

综合素质过硬,掌握政策法规和专业知识,熟悉本单位相关业务

首席代表还应具备以下条件:一是由行政审批科或业务科室科长及以上担任任期内由部门授权履行相应职责二是具改革创新意识和开拓进取精神,有较强的执行力、组织协调管理能力。

十八条 进驻部门应向窗口派遣首席代表,并签订《首席代表授权委托书》首席代表作为进驻部门综合窗口负责人,在授权范围内履行以下工作职责:

(一)根据部门授权负责部门所有事项的业务审批。即办件应现场办结;承诺件、联办件、上报件协调和督促相关部门及科室在承诺时限内办结

(二)代表本部门签署联合审批事项会签意见;对需呈报上一级或者抄报其他部门的事项在规定期限内提出本部门初步意见。并报中心备案督促限期内完成。

)负责政务服务事项标准化建设相关工作

配合中心做好窗口人员日常管理工作,严格执行中心各项制度,积极参加中心组织的各项活动,做好部门与中心的联络沟通工作。窗口人员的各项违规、违纪行为视情节严重追究首席代表管理责任,并纳入部门年底绩效考核

)负责定期将窗口工作情况向部门及中心汇报

)负责部门窗口工作其他相关事宜

十九进驻部门将选派人员登记表(设AB岗)提交市政务服务中心备案。政务服务中心对进驻部门选派的人员进行审核,审核不合格的,由进驻部门重新选派,窗口工作人员必须经过岗前培训,工作交接后方可上岗。

第二十条 进驻部门的工作人员接受市政务服务中心和部门的双重管理。窗口工作人员日常管理由市政务中心负责,业务管理由部门负责。人事关系、工资关系福利待遇保持不变。

第二十一条窗口人员工作期间,不承担驻部门值班备勤和其他业务工作,因工作需要返回部门的,应向中心请假,不得擅自离岗。

二十二条 窗口工作人员应保持相对稳定,原则上至少工作2年以上,确因身体和其他原因需要调整的,书面函告政务中心,同意后方可调整,并报推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室备案。调整时间原则上在每年的12月下旬和1月上旬。

二十三条 窗口工作人员实行AB岗补位机制。A岗因故不能到岗时,应提前1日向中心报备,并通知B岗及时补位,窗口不得出现缺岗、漏岗情况,确保窗口工作正常开展。

第二十条 窗口工作人员“民族团结一家亲”工作由进驻部门统一安排。A岗人员结亲住户期间,部门按照本办法第二十条规定执行。

第二十条 窗口所有党员党组织关系应转入政务服务中心,并按照市政务服务中心统一部署开展党组织生活。

第二十条 除国务院规定制式服装部门的工作人员着制式服装外,进驻中心的工作人员工作期间按照《政务服务中心服务现场管理规范》(中华人民共和国国家标准GB/T 36112-2018统一着装。

第五章考核与奖惩

二十七条 对政务服务部门的“三集中三到位”落实情况、首席代表制、自治区一体化平台运用、电子监察、“好差评”评价及支持中心工作、服从中心管理、审批服务效率工作人员工作作风等指标纳入相关部门的年终绩效考核,由市组织人事部门设立考核指标,设置考核权重。

第二十条 窗口工作人员(在中心工作时间超过6个月以上的年终考核定等以n>政务服务中心考核为基础,实行政务服务中心进驻部门双重考核、综合评定,按照国家公务员年度考核办法及相关规定执行。政务服务中心对窗口工作人员实行考核计分,考核结果作为个人年度考核的最终结果。政务服务中心进驻部门考核结果相同时,即以此结果定等;政务服务中心考核定等低于进驻部门时,以进驻部门考核结果降一等级定等。



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